The Beauty of Taiwan

         台灣紅十字會處理日本311震災捐款的傲慢與無理

         2011年03月11日，日本東北大地震引發海嘯，奪走無數寶貴的生命，也讓許多民眾流離失所，台灣人悲其所悲、痛其所痛，響應賑災慷慨解囊。然而接受17億元台幣捐款的台灣紅十字會一開始只送出4億3千多萬，其餘要看日本的計劃再撥款，如此傲慢無理的態度，讓我深惡痛絕，發誓再也不捐錢給台灣紅十字會。

         近期新聞報導「紅十字會嘉市、中縣兩支會未繳出日賑災捐款」，災後至今將屆滿一年，善款卻下落不明，台灣紅十字會把各界愛心丟在地上踩、將捐款人當成傻瓜耍。以下節錄台灣紅十字會爭議的相關新聞，希望讓後人有所了解，捐助勿重蹈覆轍。


蘋論：紅十字會遭質疑與責備
http://tw.nextmedia.com/applenews/article/art_id/33301479/IssueID/20110407

         日本大地震，損失慘重。基於過去台灣天災時日本慷慨捐輸，此次台灣也努力回報，光是台灣紅十字會就收到捐給日本的17億元台幣。但是紅十字會只捐了4億3千多萬，其餘要看日本的計劃再撥款，引起民眾懷疑，1萬多人上臉書催促紅十字會立即全數捐出。

靠道德良心難監督
         會引起這樣的誤會是有原因的。過去有太多的假募款，真私吞，使得捐款人疑心重重。因為災區局面混亂，很難得到每筆捐款的收據，尤其現鈔作業更是漏洞百出，全靠經手人員和組織的道德良心，無法監督。
         最早的例子是江澤民執政時，大陸華東大水災，港台及全球華僑踴躍捐款上百億，結果是：中國政府為了面子完全封鎖消息，災區民眾根本不知道；更糟的是台灣記者去訪問災民有沒有收到捐給他們的錢，災民說沒有，只領到一盒餅乾。這是後來大陸天災台港人民捐款大減的原因，也是慈濟後來不給錢只為災民蓋房子的原因。因為大家都覺得被貪官污吏中飽私囊了，即使中飽部分也讓人極其反感。
         捐錢的人最怕被中飽私囊的人當傻瓜，會很恨自己。台灣紅十字會從每筆善款中扣給自己一定比率的行政費，也引起質疑，認為比率太高。其實，任何慈善機構都需要行政費，才能有足夠的人力處理庶務、派發救濟金和資源。但是，若抽取行政費的比例過高，慈善組織的工作人員收入太豐，都會引起惡感，嚇阻以後捐款的意願與動機。過去就有人抱怨台灣紅十字會抽取的行政費比率太高。
         捐款的人除了很在意錢是否送到災民手裡，也關注是否送的及時。送的很遲會失去及時救助的意義；就像遲來正義不是正義。台大社會系教授林萬億說，公益團體募款須遵循《公益勸募條例》的規定，「不能讓民眾愛心捐入後，再說錢太多慢慢用。」國際社福團體都會在最短時間，將整筆錢交由受災國使用。

應滿足捐款人需求
         某些慈善團體如果因甲國受災募得的錢很多，就自作主張將部分錢送給甲國，而留剩餘的錢給乙國和丙國災民，也是錯誤的行為。因為民眾是根據對甲國的感情和特殊意義而捐款，應該專款專用。例如民眾喜歡甲國，不喜歡乙國，慈善團體竟把部分錢給乙國，合情合理嗎？那是背叛捐款人。
         紅十字會若不能滿足捐款人的上述心理需求，以後大家就捐給別的團體吧。


紅十字嘉義分會 日震災捐款未繳
http://news.sina.com.tw/article/20120210/5813700.html

         紅十字會嘉義分會被民眾檢舉收311震災募款，卻沒有上繳總會也沒有捐給日方，現任會長范進財出面開記者會，表示這是因為前任會長吳維修沒有交接。

         被指控的前會長吳維修，也跳出來澄清，他說目前確實還保管了二三十萬的捐款，但范進財在交接前就已經進到辦公室，現在收據的下落不明。

         雙方各執一詞都說手上沒有收據無法報帳，並且互相對對方提告，全案進入司法程序，而紅十字會總會表示，因為現行的紅十字法，紅十字會屬於"分級組織"，總會和分會分別隸屬內政部和地方政府管理，也都是獨立的法人，因此總會依法沒有權限管理分會，分會也有權力自行發動募款，也可以獨立完成捐款動作，不必透過總會，所以只能只能道德勸說。

         紅十字會總會表示，目前全台灣共有26個分會，加上總會等於有27個獨立的法人機構，總會也希望透過修法，將紅十字會組織改為"分支機構"，這樣所有的分會就會隸屬於總會，不會有多頭馬車的問題，民眾捐款也會只有一個對口。


紅會311捐款 嘉市中縣兩支會未繳出
http://www.libertytimes.com.tw/2012/new/feb/11/today-t2.htm

         〔記者謝文華、謝鳳秋、蘇金鳳、蔡文居／綜合報導〕日本三一一地震將屆滿一週年，卻傳出中華民國紅十字會（簡稱紅會）日本賑災募款都已截止九個月了，竟然出現嘉義市支會捐款因人事糾紛遭凍結，無法上繳，台中縣支會代收的捐款亦未上繳；台北市分會和台中市、台南市支會則是逕將募得款項捐給日本賑災組織的混亂情況。
         紅會嘉義市支會日前因新舊任會長發生選舉紛爭，導致廿多萬捐款遭凍結，成員相互檢舉，才讓紅會捐款混亂的現象浮上檯面，總會秘書處處長陳世人表示，已要求嘉義市支會儘速釐清收款金額並上繳總會。

中縣面交日赤十字社 因故延後
         台中縣支會總幹事林宏文則表示，當初支會決定把捐款當面交給曾經在九二一震災伸出援手的赤十字社參事粉川直樹帶回日本，但對方一直沒有來台，目前一百多萬捐款仍全額保存在支會。
         總會副秘書長林秀芬說，根據中華民國紅十字會法及人民團體法，總會與分會、支會為各自獨立的社團法人，財務、人事各自獨立，亦可自行募款及處理捐款，各分支會最高決策機關為各分支會的會員大會，主管機關為所屬地方政府。此次經檢舉，才得知有捐款遲未上繳的離譜事情！但她強調，紅會每筆捐款都開立收據且都指定為日本賑災專款專用，流向應無疑慮。
         紅會總會全面追查後確認，二十六個分支會有二十個已上繳捐款，總金額約三千三百三十六萬，新北市分會未代收捐款；台中市支會直接將二千一百八十五萬捐款匯給日台國際扶輪親善會；台南市支會將三百零二萬匯給日本交流協會高雄辦事處；台北市分會直接匯給日本交流協會一千一百九十萬。
         至於捐款要不要扣行政費，各支會做法亦不同。台中市支會代收的捐款共有二千一百八十五萬元，未扣任何行政費，已經全數捐給日台國際扶輪親善會。台中市支會總幹事陳玠甫強調，他們的做法於法有據，加上若上繳總會，總會有後續執行方案，就會有管銷成本，若由支會直接處理，避扣行政費，可將民眾愛心全數交給日本做災後重建。
         台南市支會總幹事洪西川表示，當初約募得三百五十萬元，後來發生善款未一次撥付爭議，很多人要求退款，理監事會才決定，扣除一．五％行政費用後，於去年六月捐出三百零二萬元給日本交流協會高雄辦事處。

總會分支會各自為政 引發爭議
         總會會長陳長文坦言，各地分支會目前「各自為政」，雖於法有據，對紅會整體運作卻形成困擾，他呼籲政府應儘速修正已不切實際的紅十字會法，將各分支會整併成為「一個紅十字會」。
         紅會日本賑災勸募累計募得新台幣二十五億六千零九十一萬餘元，加計利息收入五百五十五萬，總計二十五億六千六百四十六萬餘元。總會依國際慣例於去年三月十四日、四月七日、五月十六日，分三次一共匯出新台幣五億八千餘萬元給日本赤十字社。
         剩餘的十九億八千萬元雙方已於去年底協議，將在岩手、宮城、福島三縣六市町，重建公營永久住屋、醫院、保育園、課輔中心、市民福祉館等，四年後可完工，估計逾七萬五千名災民受惠。